当好法治化营商环境护航者

宜春市袁州区政法机关全力打好便民利企“组合拳”

来源：  新法治报     |    日期：  2023年08月11日     |    制作：  熊玮     |    新闻热线：  0791-86847195

　　不久前，来自福建的贺先生仅用几分钟，就通过宜春市公安局袁州分局三阳派出所“企业绿色通道”办好了居住证。这是宜春市袁州区优化法治化营商环境取得明显成效的生动体现。

　　在2022年江西省营商环境年终第三方评价中，袁州区排第23名，相比上一年前移了19名，其中办理破产等7项营商环境指标进入全省优秀行列。

　　法治是最好的营商环境。袁州区政法机关认真落实区委、区政府部署要求，充分运用法治思维和法治方式，以经营主体获得感为标准，打出了一套优化法治化营商环境的“组合拳”。

　　◎文/图 何艳敏 全媒体记者周均国

调度诉源治理工作

　　诉调对接 多元解纷

　　服务和保障企业发展，宜春市袁州区政法机关一直在行动。

　　2021年4月，宜春市袁州区政法机关推出38项便民利企举措，就企业发展中可能遇到的债务纠纷、侵权等法律问题，推出构建行政复议受理“全覆盖”体系、完善诉调对接、多元解纷机制、开展“员额法官进企业”“检察官进企业”“送法进企业”等一系列举措，充分发挥政法机关职能作用，着力打造法治化营商环境。

　　袁州区人民法院紧贴重大项目司法需求，于2021年11月在全省率先成立“党员重大项目法官工作室”，以园区法庭为对接窗口，组建专业的法官团队，与多个调解组织建立联动机制，从信息决策、审判执行、风险防范等多维度出发，通过诉前调解的方式合力预防和化解重大项目推进过程中遇到的矛盾纠纷，为重大项目成功落地保驾护航。该做法被省高院在全省推广。

　　为办好涉经营主体应诉案件，袁州区司法局联合相关部门建立袁州区行政应诉案件审前和解模块，将当事人有调解意愿、适合调解、调解更利于纠纷解决的案件及时转入审前和解程序，做到快速定分止争。

　　警情快处 案件快办

　　“派出所民警定期到企业园区巡逻，晚上下班回家的路上常看到闪烁的警灯，让人很安心！”在彬江企业园区上班的胡女士告诉记者。

　　宜春市公安局袁州分局推进打击涉企违法犯罪提效工程，建立警企联合巡防机制，开展精准大巡防，加强重点园区、企业周边巡逻防控，提升见警率和管事率。建立涉企案件“警情快处、案件快办、损失快追”机制，全力维护企业合法权益。

　　结合当地民营企业特点，袁州区人民检察院依托侦查监督与协作配合办公室，开展涉企风险研判，提前介入疑难案件，开展羁押必要性审查，派驻员额检察官负责对接疑难涉企案件的立案、侦查等工作；畅通检察12309企业服务入口，建立“受理、承办、反馈”快速反应闭环流程，确保件件有结果、事事有回应；以发出防范建议书、检察建议书等方式，助力企业建立法治体检清单，防范经营风险。

　　袁州区政法机关把“无讼企业”创建工作纳入全区高质量发展考核、平安建设考评范畴，对于符合认证标准的，由袁州区法院挂牌认证为“年度无讼企业”。

　　府院联动 精准服务

　　袁州区人民检察院充分发挥检察机关知识产权司法保护职能作用，激发企业创新活力，全力为袁州区企业知识产权保护提供更加优质的检察服务。

　　不久前，袁州区人民检察院前往江西济民可信药业有限公司挂牌成立知识产权检察保护联系点。

　　袁州区人民法院组建专业执行团队，建立“惠企快执中心”，下沉服务端口，为涉企执行案件提供精准快速的法律服务，相继与袁州区机电产业基地管委会、袁州区医药工业园管委会共同成立“府院联动联络处”，对接园区企业破产处置府院联动工作，通过召开联席会议，对重大案件、重要事项进行研判会商，解决破产案件审理过程中需要政府部门协调的事项。

　　袁州区司法局以公职律师、社会律师、基层司法所工作人员、公证员等业务骨干为成员，组建袁州区园区企业公益法律服务团，为园区企业提供更加精细化、专业化法律服务。同时，在园区设立行政复议联系点，充分发挥行政复议服务性、保障性作用，维护企业和职工合法权益。

　　联合执法 无事不扰

　　袁州区政法机关着力规范执法行为，建立执法领域的“权力清单”与“负面清单”，做到法无授权不可为、法定责任必须为。同时，重拳打击吃拿卡要、不作为、乱作为等破坏营商环境的行为，发现一起处理一起。

　　为不影响经营主体生产经营，袁州区对不同部门、不同领域的执法行动进行统筹安排、统一部署，实行联合执法，最大程度减少对经营主体的“打扰”，做到无事不扰；在25个执法领域制定351项“轻微违法、首违不罚”事项清单，对归属事项清单中的首违、轻违行为减少处罚或免予处罚。

　　袁州区着力打造稳定、公平、透明的法治化营商环境，增强企业安全感和归属感，促进企业立足袁州、投资袁州、深耕袁州。